مجلة حكمة
المساعدات الخارجية كنظام هي مجرد احتيال ولا تقدم شيئا من أجل المساواة - كنان مالك

المساعدات الخارجية كنظام هي مجرد احتيال ولا تقدم شيئا من أجل المساواة – كنان مالك / ترجمة: نوف الشهراني


الدول المانحة تستخدم قروض كأسلحة لتعزيز مصالحها الخاصة أكثر خمس دول فقرًا في العالم، والتي يتم قياسها حسب الناتج المحلي الإجمالي للفرد، هي جمهورية الكونغو الديمقراطية وموزمبيق وأوغندا وطاجيكستان وهايتي.

قد يتخيل المرء أن هذه البلدان هي من بين أكبر المتلقين للمعونة البريطانية، خطأ، ففي الواقع المستفيدون الرئيسيون هم، باكستان وسوريا وإثيوبيا ونيجيريا وأفغانستان، وليست أفقر خمس دول من بين الدول العشرة الأولى التي تتلقى المساعدة البريطانية.

في الأسبوع الماضي، خلال زيارتها لأفريقيا، أعلنت تيريزا ماي أنه في عالم ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، سيتم استخدام ميزانية المساعدات البريطانية لتعزيز التجارة البريطانية والمصالح السياسية. وهو بالضبط كيفية استخدام المساعدات بالفعل. إن البلدان التي تتلقى معظم المساعدات البريطانية في الوقت الحالي هي إما أسواق كبيرة، مثل نيجيريا، التي زارتها تيريزا ماي في مايو / أيار من الأسبوع الماضي، أو ذات أهمية جغرافية سياسية، خاصة بالنسبة “للحرب على الإرهاب” – باكستان وأفغانستان وسوريا.

وينطبق الشيء نفسه على أمريكا أيضًا. لا أحد من البلدان الأفقر في العالم من بين المتلقين للمعونة الأمريكية. تذهب معظم المساعدات إلى إسرائيل ومصر والأردن وأفغانستان وكينيا مرة أخرى لأسباب تتعلق بالسياسة الجغرافية والتجارة.

كما لا يختلف الأمر عن المساعدة المتعددة الأطراف (الأموال التي يتم توجيهها من خلال المنظمات الدولية مثل البنك الدولي وليس مباشرة بين المانحين والمستفيدين). مرة أخرى، لا تعد أفقر البلدان من بين الدول العشرة الأولى التي تتلقى المساعدات المتعددة للأطراف.

يعارض الكثيرون في اليمين فكرة المساعدات الخارجية، ويصرون على أن المال يجب أن ينفق في المنزل. يثني كثيرون على اليسار على أنه وسيلة لإعادة توزيع الثروة العالمية. لكن المساعدات لا تُمنح كمحبة خيرية، بل تُستخدم كسلاح لتعزيز التجارة والمزيد من الأهداف السياسية.

الكثير من الدول الغنية تتلقى المزيد من مدفوعات الفائدة من البلدان المتلقية أكثر مما تتلقاه في “المساعدات”

كما أن المساعدات الإنمائية الدولية “مرتبطة”، وهذا يعني أن البلدان المتلقية يجب أن تستخدمها لشراء السلع والخدمات من الدولة المانحة. وكما كان موقع USAID الإلكتروني يتباهى (حتى أصبحت الفقرة محرجة للغاية وتم حذفها في عام 2006): “بأنه كان المستفيد الرئيسي من برامج المساعدات الخارجية الأمريكية دائمًا هو الولايات المتحدة. إن ما يقارب من 80٪ من عقود ومنح الوكالة الأميركية للتنمية الدولية تذهب مباشرة إلى الشركات الأمريكية. “لقد أنشأت المعونة” أسواقًا جديدة للصادرات الصناعية الأمريكية، وكانت تعني مئات الآلاف من الوظائف للأميركيين “. قبل وقت طويل من دخول ترامب البيت الأبيض، كان US Aid “يضع أمريكا أولاً”.

نسبة عالية من المساعدات الخارجية تأتي في شكل قروض، والتي تشل الدول النامية من خلال تراكم الديون. العديد من الدول الغنية تتلقى المزيد من مدفوعات الفوائد من البلدان المتلقية أكثر مما تتلقاه في “المساعدات”. خاصة منذ الانهيار المالي في عام 2008، استغلت الحكومات الغربية قدرتها على اقتراض الأموال بأسعار منخفضة من خلال وضع برامج مساعدات لإقراض الدول الفقيرة بمعدلات أعلى بكثير، مما يخفض الأموال على ظهور الفقراء، هذه ليست معونة، إنها فضيحة.

لقد أعطت بريطانيا تقليديا مساعداتها كمنح وليس كقروض. لكن لجنة اختيار التنمية الدولية دعت في عام 2014 للتحول في التركيز على القروض. ويوحي خطاب ماي بوضوح أنها ترى المساعدات كسلاح تجاري.

لا تدعم المعونة اقتصادات الدول الغنية فحسب، بل تعزز أهداف سياستها الخارجية. وكما قال تقرير صادر عن خدمة أبحاث الكونغرس في الولايات المتحدة عام 2014، فإن المساعدات “يمكن أن تعمل كجزرة وعصا، وهي وسيلة للتأثير على الأحداث، وحل مشكلات محددة، وإسقاط القيم الأمريكية”.

خلال الحرب الباردة، استخدمت الدول الغربية المساعدات لدعم الحكومات المعادية للشيوعية. منذ 11/9، أصبحت أداة حيوية في الحرب على الإرهاب.

القضية الأخيرة المرتبطة بالمساعدة هي الهجرة. الاتحاد الأوروبي، على وجه الخصوص، قد جعل المساعدات بشكل متزايد مشروطة على الدول الأفريقية في الحد من الهجرة إلى أوروبا. وقد صرح مسؤول في الاتحاد الأوروبي للصحفيين في عام 2016 قائلاً: “ستحصل البلدان التي تعمل معنا على معاملة معينة”. وسيحصل أولئك الذين لا يريدون أو غير قادرين على معاملة مختلفة وسيتم ترجمتها من خلال تطويرنا، وسياساتنا التجارية. بالنسبة إلى الاتحاد الأوروبي، فإن المساعدات، في أحسن الأحوال وهي نوع من الرشوة، وفي أسوأ الأحوال شكل من أشكال الابتزاز.

ليست الدول الغربية وحدها هي التي تتصرف بهذه الطريقة، فالصين الآن تلعب دوراً رئيسياً في صناعة المساعدات العالمية، نظرا إلى المساعدات كوسيلة للاستفادة من التأثير السياسي. كما أنها تربط الكثير من مساعداتها لشراء السلع والخدمات الصينية.

هناك برامج تطوير حيوي لدول الجنوب العالمي وهناك أشكال من المساعدات كالإغاثة في حالات الكوارث على وجه الخصوص، والتي هي أساسية وضرورية لكن كمنظمة عالمية، فإن المساعدات الخارجية هي غش. لقد أصبحت وسيلة لا تعمل على تحسين عدم المساواة بل في ترسيخها.

المصدر